краткая аннотация к фильму "Полицейский на подиуме"?

Люди коллективно составляют имя народа. В отдельности называются гражданами, как участники суверенной власти. Поданными, как подчиненные законам государства. Но эти термины иногда смешиваются и принимаются один за другой