краткая аннотация к фильму "Чрезвычайный комиссар"?

В общей системе координат, у некой "главной" страны есть понимание своей исключительности. Но в тоже время, по необходимости, она легко исключает себя из общих правил, установленных ею же. И где здесь честная игра?