краткая аннотация к фильму "Пастырь"?

Я хочу исследовать, может ли существовать в гражданском строе какой-нибудь принцип законного и устойчивого управления? Буду стараться соединить то, что дозволяет право, с тем, чего требует выгода, чтобы польза и справедливость не оказались разделенными